深中通道位于珠江三角洲伶仃洋海域，是世界級的“橋、島、隧、水下互通”跨海集群工程，也是構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)綜合交通運(yùn)輸體系的核心交通樞紐工程。 （資料圖片）

前海深港青年夢工場北區(qū)。（資料圖片）

在前海石公園舉辦的草坪音樂會。 （資料圖片）

　　2010年8月26日，《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》獲批，正式拉開前海開發(fā)開放序幕。15年來，前海始終堅(jiān)持“依托香港、服務(wù)內(nèi)地、面向世界”，大膽闖、大膽試、自主改，在制度創(chuàng)新、深港融合、對外開放等領(lǐng)域取得了令人矚目的發(fā)展成就，成為新時代改革開放“最濃縮最精華的核心引擎”之一。

　　奏響改革創(chuàng)新最強(qiáng)音

　　改革，是前海發(fā)展的動力之源；創(chuàng)新，是前海前行的靈魂所在。

　　截至目前，《前海規(guī)劃》提出的271項(xiàng)任務(wù)已落地99項(xiàng)、占比36.5%，172項(xiàng)加快推進(jìn)中；在全國復(fù)制推廣制度創(chuàng)新成果105項(xiàng)，連續(xù)4年蟬聯(lián)全國自由貿(mào)易試驗(yàn)片區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)第一。

　　從首創(chuàng)企業(yè)開辦“雙錄簽名”“商事登記行政確認(rèn)制”等系列改革，探索形成行政區(qū)與經(jīng)濟(jì)區(qū)適度分離、優(yōu)勢疊加、邊界清晰、權(quán)責(zé)對等的新型區(qū)域治理模式，到發(fā)布國內(nèi)首個跨境信用互認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，探索設(shè)立公平競爭委員會，出臺全國首部區(qū)域性投資者保護(hù)條例，再到率先建設(shè)深港數(shù)據(jù)跨境安全便捷通道、跨境數(shù)據(jù)驗(yàn)證平臺，成立全國首個跨境知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，一系列制度創(chuàng)新成果猶如一把把“金鑰匙”，打開了前海高質(zhì)量發(fā)展的大門。

　　“前海不僅是政策的先行區(qū)，更是企業(yè)敢想敢試的放大器。前海優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)、對企業(yè)創(chuàng)新的關(guān)注與支持等，都為企業(yè)快速發(fā)展提供了支撐，為集團(tuán)數(shù)字化升級提供了沃土?！?深圳乘乘控股集團(tuán)有限公司聯(lián)合創(chuàng)始人、副總裁詹少妹告訴記者，公司圍繞蛋品供應(yīng)鏈流通、數(shù)字化平臺建設(shè)及生物科技研發(fā)三大板塊，形成了從原材料采購、養(yǎng)殖升級、供應(yīng)鏈管理到終端銷售的一站式服務(wù)體系，日均發(fā)貨超7萬件，覆蓋全國6.5萬余家養(yǎng)殖場和渠道客戶，成為國內(nèi)蛋雞產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。

　　截至目前，前海注冊企業(yè)數(shù)量超20萬家，集聚獨(dú)角獸企業(yè)11家、國家高新技術(shù)企業(yè)2084家。前海已逐步構(gòu)建起以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為引領(lǐng)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為支撐，具有前海特點(diǎn)、深港特色、比較優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。數(shù)據(jù)顯示，2024年，前海合作區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值1884.4億元，同比增長7.5%，占前海地區(qū)生產(chǎn)總值63%；今年上半年同比增長8.7%，占比65.5%。

　　哈爾濱工業(yè)大學(xué)（深圳）二十一世紀(jì)中國研究中心研究員李想表示，前海以制度破題，以開放拓局，通過制度創(chuàng)新與改革開放的深度耦合，持續(xù)激活發(fā)展動能，形成了獨(dú)具前海特色的“開放—創(chuàng)新—增長”的正向循環(huán)模式。

　　如今，前海已成為中國發(fā)展最快、質(zhì)量最高、效益最好的區(qū)域之一。數(shù)據(jù)顯示，2024年，前海合作區(qū)實(shí)際使用外資266.5億元、固定資產(chǎn)投資1691億元，分別是成立之初的117倍、93倍。今年上半年，前海實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1455.2億元?！耙荒暌粋€樣”的前海繼續(xù)保持生機(jī)勃勃的發(fā)展態(tài)勢。

　　筑牢深港融合橋頭堡

　　前海，因深港合作而生，因深港攜手而興。15年來，前海始終把促進(jìn)深港融合發(fā)展作為首要任務(wù)。

　　近年來，前海聯(lián)動香港共同發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)、風(fēng)投創(chuàng)投等政策措施，率先實(shí)踐“港資港法”“港資港仲裁”并拓展至大灣區(qū)內(nèi)地城市，試點(diǎn)香港工程建設(shè)管理模式，開通港澳跨境巴士、海運(yùn)客輪及跨境直升機(jī)航線，開辦9家國際學(xué)校，在校港籍學(xué)生2200名，占比40%；打造國際化港風(fēng)港味街區(qū)，促進(jìn)深港生活性服務(wù)業(yè)規(guī)則銜接等，深港兩地已逐步在經(jīng)濟(jì)、社會、民生等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)深度融合。

　　朗思傳感科技（深圳）有限公司僅用近5年的時間，便實(shí)現(xiàn)了從“0到1”的裂變式成長，成為一家營收千萬元級的前沿科技企業(yè)，年復(fù)合增長率達(dá)80%?！扒昂５奈Σ粌H在于濃厚的科創(chuàng)氛圍與完善的商業(yè)配套，更在于其為港人創(chuàng)業(yè)打造的成熟生態(tài)——政策支持精準(zhǔn)、深港聯(lián)動便利。”朗思科技創(chuàng)始人許可博士告訴記者，目前，公司港澳籍員工11人，深港團(tuán)隊(duì)深度融合，形成獨(dú)特的創(chuàng)新基因。朗思科技在超高靈敏度激光傳感技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用領(lǐng)域持續(xù)突破，累計獲得28項(xiàng)專利，并成功將產(chǎn)品應(yīng)用從早期單一環(huán)境監(jiān)測拓展至能源、氫能等領(lǐng)域。

　　朗思科技所在的前海深港青年夢工場也成為香港青年來內(nèi)地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的首選地。2024年，在夢工場建立10周年之際，正式推出“1元創(chuàng)新坊、5億元資金扶持、10萬平方米產(chǎn)業(yè)空間”的“1510”計劃，服務(wù)港資港企發(fā)展、助力香港青年圓夢。截至今年7月31日，夢工場在園團(tuán)隊(duì)535支，累計培育孵化國家高新技術(shù)企業(yè)79家。連續(xù)9年舉辦粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，參與的香港項(xiàng)目累計超2500個。

　　7月6日，粵港澳大灣區(qū)應(yīng)用場景創(chuàng)新中心（前海）正式揭牌，立足打造全要素、綜合型應(yīng)用場景創(chuàng)新中心，著力破解技術(shù)創(chuàng)新落地“最后一公里”難題，通過強(qiáng)化與夢工場、“深港匯”雙向總部基地、前海出海e站通等平臺載體聯(lián)動，探索“香港研發(fā)+前海驗(yàn)證+灣區(qū)推廣”模式，助力大灣區(qū)建設(shè)全球產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。

　　對于港澳專業(yè)人士而言，“執(zhí)業(yè)資格認(rèn)可難”曾是阻礙其在內(nèi)地執(zhí)業(yè)與發(fā)展的首要難題。近年來，前海深入推動跨境執(zhí)業(yè)便利化，試點(diǎn)拓寬跨境便利執(zhí)業(yè)范圍，為港澳專業(yè)人士在前海執(zhí)業(yè)松綁。截至目前，前海已出臺工程建設(shè)、涉稅服務(wù)、文化旅游等領(lǐng)域的執(zhí)業(yè)備案管理辦法，注冊建筑師、稅務(wù)師、導(dǎo)游等26類港澳專業(yè)人士可在前海便利執(zhí)業(yè)，累計1147人完成備案。目前，在前海工作和生活的港人超1.2萬人。

　　今年2月，《前海建設(shè)深港深度融合發(fā)展引領(lǐng)區(qū)2025年行動方案》印發(fā)，力爭推動香港居民在前海就業(yè)生活更加便利，與港澳規(guī)則銜接、機(jī)制對接不斷強(qiáng)化，市場一體化進(jìn)程顯著推進(jìn)，一批標(biāo)志性、帶動效應(yīng)強(qiáng)的項(xiàng)目加速落地。

　　打造國際合作首選地

　　開放不止步，創(chuàng)新無終點(diǎn)。前海堅(jiān)持實(shí)施高水平對外開放，持續(xù)深化金融、數(shù)據(jù)跨境、醫(yī)療等領(lǐng)域的制度型開放，努力打造國內(nèi)國際雙循環(huán)的最佳聯(lián)結(jié)點(diǎn)。

　　在貿(mào)易領(lǐng)域，前海在全國率先試點(diǎn)“一線直通、智聯(lián)監(jiān)管”等模式，外商獨(dú)資增值電信企業(yè)獲批開展電信業(yè)務(wù)，境外藝術(shù)品實(shí)現(xiàn)在前海保稅展示。前海聯(lián)合交易中心跨境人民幣結(jié)算累計超千億元。在航運(yùn)領(lǐng)域，前海積極推進(jìn)“中國前海”船籍港國際船舶登記制度改革，“創(chuàng)新碼頭口岸中轉(zhuǎn)便捷通關(guān)模式”等經(jīng)驗(yàn)在全國復(fù)制推廣，獲批全國首個經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)的水上游艇保稅港區(qū)，粵港澳游艇“自由行”艇次占大灣區(qū)98%。在金融領(lǐng)域，前海積極推進(jìn)落實(shí)“金融支持前海30條”，已形成“不落地購匯”等14項(xiàng)全國“首創(chuàng)”“首批”創(chuàng)新成果，落地全國首家“雙牌照”銀行等多個“全國首家”金融機(jī)構(gòu)。前海自由貿(mào)易（FT）賬戶跨境收支達(dá)1.15萬億元。前海深港國際金融城入駐金融機(jī)構(gòu)超500家。

　　“改革的確定性”成為外資扎根前海的“定心丸”。數(shù)據(jù)顯示：今年上半年，前海合作區(qū)實(shí)際使用外資達(dá)到123.26億元，同比增長15.9%，占深圳市的59%。目前已有超過1.2萬家外資企業(yè)在前海落戶；在前海工作的外國人才達(dá)3316人；在前海生活的外國人才5354人，占深圳市的20%。

　　在積極“引進(jìn)來”的同時，前海還著力推動企業(yè)“走出去”。2024年7月25日，深圳企業(yè)海外綜合服務(wù)平臺——前海出海e站通正式上線。前海出海e站通負(fù)責(zé)人何洋表示，平臺匯聚了超過200家專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供投資咨詢、金融財稅、法律知產(chǎn)、人力資源、認(rèn)證檢測、倉儲物流、海外選址、品牌推廣等企業(yè)出海所需全過程、全領(lǐng)域服務(wù)，累計服務(wù)案例超100個。與40家境外園區(qū)建立合作關(guān)系，覆蓋32個國家和地區(qū)。目前平臺線上注冊企業(yè)超2萬家，累計訪問量超52萬人次。

　　何洋介紹，截至今年上半年，平臺累計組織240家企業(yè)參加港澳各類展會活動5次，促成11項(xiàng)合作意向、金額超2億元；推動赴港投資項(xiàng)目46個，金額6.0億美元；成功助力湖南、江蘇、河北、廈門等8地60余家企業(yè)踏上國際征程；通過“園區(qū)+企業(yè)”精準(zhǔn)對接模式，助力海外園區(qū)對接投資意向企業(yè)20家。

　　成立于2017年的深圳前海粵十信息技術(shù)有限公司，如今已成長為集信息、交易、物流、金融、機(jī)器人于一體的全球農(nóng)產(chǎn)品冷鏈供應(yīng)鏈科技綜合平臺?！扒昂９芾砭謴漠a(chǎn)業(yè)合作、資本對接、政策扶持等多維度為公司出海提供支持?！鼻昂；浭喼刀麻L史偉琦介紹，今年上半年，公司業(yè)務(wù)營收同比增長超151%，已服務(wù)全球超5700萬噸冷鏈園區(qū)容量，數(shù)字化冷鏈?zhǔn)袌稣加新嗜虻谝弧＝酉聛?，公司計劃在共建“一帶一路”沿線國家和地區(qū)及RCEP《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》區(qū)域設(shè)立15個海外服務(wù)中心，通過“數(shù)字底座+智能裝備”模式，構(gòu)建覆蓋全球農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，助推中國特色農(nóng)產(chǎn)品“走出去”和國外優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“引進(jìn)來”。

　　“我們將持續(xù)提升前海的香港味、國際范、濱海風(fēng)、現(xiàn)代化和未來感，著力構(gòu)筑國際服務(wù)圈，營造國際創(chuàng)新圈，打造國際生活圈，擴(kuò)大國際朋友圈?！鄙钲谑形Ｎ⑶昂：献鲄^(qū)黨工委書記，前海管理局黨組書記、局長王守睿表示，前海將持續(xù)優(yōu)化外商投資服務(wù)，做強(qiáng)做優(yōu)前海出海e站通，幫助企業(yè)更好開拓國際市場，完善構(gòu)建以香港高校轉(zhuǎn)化平臺為支撐的前海產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級和國際競爭力，提升前海國際化建設(shè)水平，深化對外合作交流。

　　經(jīng)濟(jì)日報 記者 楊陽騰

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