近日，深圳市羅湖區(qū)在全市率先構(gòu)建涉企行政執(zhí)法“三張清單”制度體系，通過編制十二個(gè)領(lǐng)域《涉企首違不罰事項(xiàng)清單》《涉企輕微不罰事項(xiàng)清單》《涉企行政裁量權(quán)基準(zhǔn)（從輕、減輕）事項(xiàng)清單》并向社會(huì)進(jìn)行公布，建立“不予處罰、減輕處罰、從輕處罰”柔性執(zhí)法機(jī)制，推動(dòng)管理型模式向服務(wù)型模式轉(zhuǎn)型，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入法治動(dòng)力和保障。

　　據(jù)了解，羅湖區(qū)此次將散落于法律法規(guī)中的執(zhí)法事項(xiàng)梳理為清晰簡(jiǎn)明的“三張清單”，將國(guó)家、省、市相關(guān)文件中的涉企行政執(zhí)法事項(xiàng)匯編形成，涵蓋了教育、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理、住房建設(shè)、文化市場(chǎng)、衛(wèi)生健康、水務(wù)等12個(gè)執(zhí)法監(jiān)管領(lǐng)域，共647個(gè)行政執(zhí)法事項(xiàng)。

　　清單實(shí)行“155+145+347”分級(jí)處置模式：首違不罰事項(xiàng)155項(xiàng)、輕微不罰事項(xiàng)145項(xiàng)、從輕減輕事項(xiàng)347項(xiàng)。“三張清單”對(duì)輕微不罰、首違不罰、從輕減輕的具體情形和適用條件均予以明確，對(duì)符合不予處罰或可以不予處罰的行為，適用“首違不罰”“輕微不罰”清單及時(shí)進(jìn)行校準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)容錯(cuò)糾錯(cuò)；對(duì)符合從輕減輕的行為，堅(jiān)決適用從輕減輕清單，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造透明、穩(wěn)定、可預(yù)期的法治環(huán)境。

　　羅湖區(qū)司法局介紹，“三張清單”既是執(zhí)法人員的“緊箍咒”，更是企業(yè)發(fā)展的“護(hù)身符”。羅湖區(qū)將通過“定期體檢+隨機(jī)抽查”相結(jié)合的方式，督促執(zhí)法部門全面適用“三張清單”。構(gòu)建政企良性互動(dòng)關(guān)系，釋放嚴(yán)格監(jiān)管不等于高額處罰的鮮明信號(hào)。建立執(zhí)法效果評(píng)估機(jī)制，通過企業(yè)滿意度調(diào)查、第三方評(píng)估等方式跟蹤政策實(shí)效，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)賦能。

　　“三張清單”將同步在羅湖區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站政務(wù)服務(wù)“涉企行政執(zhí)法三張清單”專欄公開發(fā)布，企業(yè)只需進(jìn)入專欄，便能快速、直觀地獲取12個(gè)領(lǐng)域執(zhí)法事項(xiàng)、執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)等關(guān)鍵信息。（記者 林清容 通訊員 司新宣）

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