“黨和國家堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展；黨和國家保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長?！?/p>

　　近日，習(xí)近平總書記出席民營企業(yè)座談會并發(fā)表重要講話，給廣大民營企業(yè)家吃下了“定心丸”。

　　深圳如何更好貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，堅持和落實(shí)“兩個毫不動搖”，促進(jìn)深圳各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展？記者2月23日從深圳市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委獲悉，該委提交集體提案，助力深圳國企民企共進(jìn)共強(qiáng)共優(yōu)。

　　盡快出臺深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例

　　促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展，制度機(jī)制建設(shè)至關(guān)重要。因此，市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委在《關(guān)于堅持和落實(shí)“兩個毫不動搖”，促進(jìn)深圳各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展的提案》（以下簡稱《提案》）里首先提出要通過深入推進(jìn)“六個一”工程，為進(jìn)一步堅持和落實(shí)“兩個毫不動搖”完善制度機(jī)制。

　　“六個一”包括建立一套協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制、出臺一部條例、制定一組政策、發(fā)布一份措施清單、完善一個平臺和弘揚(yáng)一種精神。以建立一套協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制為例，市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展涉及到發(fā)改、國資、商務(wù)等眾多部門，需要更加強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)機(jī)制保障工作更好開展，推動各部門切實(shí)形成工作合力。

　　法治是最好的營商環(huán)境?！短岚浮方ㄗh要充分發(fā)揮特區(qū)立法權(quán)，制定出臺符合深圳實(shí)際的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例，為我市民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供更有力保障。

　　該負(fù)責(zé)人還強(qiáng)調(diào)，企業(yè)家是深圳最有名的“特產(chǎn)”，應(yīng)該發(fā)掘深圳企業(yè)家獨(dú)有的精神氣質(zhì)，廣泛征集、總結(jié)提煉宣傳標(biāo)語，梳理典型人物及事件，宣傳弘揚(yáng)深圳企業(yè)家精神，營造全社會尊重企業(yè)家、愛護(hù)企業(yè)家的良好氛圍。

　　優(yōu)化國資國企布局打造原創(chuàng)技術(shù)策源地

　　近年來，深圳市屬國資國企發(fā)展突飛猛進(jìn)。但委員們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，市屬國資國企在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域仍存在布局不夠完善等問題。

　　因此，《提案》建議，要激發(fā)市屬國企科技創(chuàng)新活力動力，加快打造原創(chuàng)技術(shù)策源地和培育新質(zhì)生產(chǎn)力重要陣地，推動國有資本向半導(dǎo)體與集成電路、網(wǎng)絡(luò)通信、人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)集中。同時，引導(dǎo)市屬國企加大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，集聚優(yōu)勢企業(yè)、骨干力量建設(shè)一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺，服務(wù)深圳建設(shè)具有全球重要影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。

　　拓寬民間投資渠道，激發(fā)民企創(chuàng)新活力

　　當(dāng)前，民營經(jīng)濟(jì)在參與市場競爭時，部分領(lǐng)域顯性和隱性壁壘依然存在，“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”若隱若現(xiàn)。為此，《提案》建議，要放寬市場準(zhǔn)入門檻，拓寬全市民間資本投資渠道。同時，嚴(yán)禁設(shè)立或變相設(shè)立民營企業(yè)市場準(zhǔn)入壁壘。

　　拆除競爭“玻璃門”“彈簧門”之余，還要多措并舉激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)新活力?！短岚浮诽岢?，要加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法力度，加強(qiáng)對民營企業(yè)原始創(chuàng)新的保護(hù)；堅決杜絕選擇性檢查、重復(fù)檢查、頻繁檢查等干擾民營企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為。

　　融資難一直是民企發(fā)展的突出問題。《提案》建議，探索完善國有商業(yè)銀行績效考核體系，提高民營企業(yè)授信業(yè)務(wù)的考核權(quán)重，適度降低對于民企信貸壞賬率的單一追求，提升金融機(jī)構(gòu)服務(wù)民營企業(yè)的積極性和主動性。

　　支持國企民企組建創(chuàng)新聯(lián)合體

　　分則“獨(dú)美”，合則共贏?！短岚浮诽岢?，應(yīng)出臺政策鼓勵市屬國有企業(yè)通過項目協(xié)同、股權(quán)合作等方式與我市“專精特新”民營企業(yè)精準(zhǔn)對接，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，支持組建創(chuàng)新聯(lián)合體、設(shè)立聯(lián)合創(chuàng)新項目、共同參與重大科技專項等方式開展創(chuàng)新合作。此外，推動資本有機(jī)融合，發(fā)揮國有資本更強(qiáng)資源獲取能力等基礎(chǔ)優(yōu)勢，與非公有資本低投資門檻、小體量快回報等靈活優(yōu)勢相結(jié)合，促進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)。

　　《提案》還建議，建立健全推動共同發(fā)展的激勵約束和盡職免責(zé)機(jī)制，著眼于增強(qiáng)國有企業(yè)參與共同發(fā)展的積極性和規(guī)范性，實(shí)現(xiàn)多層次、高質(zhì)量、可持續(xù)的“國民共進(jìn)”“國民共強(qiáng)”“國民共優(yōu)”。（記者 周元春）

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