融資難、融資貴、融資慢是不少民營(yíng)企業(yè)尤其是中小微企業(yè)經(jīng)常反映的“老大難”問(wèn)題。設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池為中小微企業(yè)“撐腰”是破解這一難題的有力舉措。

　　記者了解到，從2018年深圳市中小微企業(yè)銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池設(shè)立，到今天風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的不斷優(yōu)化，背后都有深圳市人大代表在持續(xù)發(fā)力。

　　代表推動(dòng)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池

　　中小微企業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的“毛細(xì)血管”,也是城市活力之源。中小微企業(yè)為何融資困難？深圳市人大代表李繼朝說(shuō)，中小微企業(yè)規(guī)模小、積累少，缺少抵押物和擔(dān)保，這是不少銀行 “不愿貸”和“不敢貸”的原因。

　　2018年深圳市兩會(huì)期間，李繼朝在大量走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上，建議我市設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，用政府的信用為中小微企業(yè)增信，助力企業(yè)破解融資難題。建議得到高度重視并迅速落實(shí)。當(dāng)年10月，深圳中小微企業(yè)銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池正式啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，資金池初始規(guī)模為20億元，用于對(duì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)為深圳市中小微企業(yè)放貸形成的符合規(guī)定條件的不良貸款給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，提高銀行機(jī)構(gòu)對(duì)中小微企業(yè)不良貸款的容忍度。

　　幾年來(lái)，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池發(fā)揮了積極作用，規(guī)模逐步擴(kuò)大至50億元，有效降低中小微企業(yè)融資成本，提升了企業(yè)融資獲得感。一個(gè)重要體現(xiàn)是，我市普惠小微貸余額穩(wěn)步增長(zhǎng)，總額居全國(guó)城市之首。至2023年底，我市普惠小微貸款、制造業(yè)貸款、高新技術(shù)企業(yè)貸款等余額同比分別增長(zhǎng) 23.0%、31.7%、33.8%。

　　提高科技型中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償比例

　　在總結(jié)深圳中小微企業(yè)銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池運(yùn)行的成效和問(wèn)題的基礎(chǔ)上，去年市兩會(huì)上，李繼朝聯(lián)合20多名市人代表提出關(guān)于破解中小微企業(yè)融資難、融資貴、融資慢的建議，呼吁從擴(kuò)大資金規(guī)模、提高補(bǔ)償比例等角度優(yōu)化資金池運(yùn)作機(jī)制，更好服務(wù)中小微企業(yè)。

　　代表們認(rèn)為，科技型中小企業(yè)在提升我國(guó)自主創(chuàng)新能力、推動(dòng)科技進(jìn)步等方面扮演著越來(lái)越重要的角色，但科技創(chuàng)新成本高、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大，融資難、融資貴現(xiàn)象仍然突出，深圳作為創(chuàng)新之城，破解這道難題迫在眉睫。

　　針對(duì)代表提出的建議，深圳市工業(yè)和信息化局與市財(cái)政局多次溝通研究，優(yōu)化了風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池運(yùn)作機(jī)制和工作流程。去年3月底，《深圳市中小微企業(yè)銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)，堅(jiān)持普惠金融定位，將中小微企業(yè)、小微企業(yè)主、個(gè)體工商戶貸款全部納入補(bǔ)償范圍，覆蓋信用貸款和權(quán)益類抵（質(zhì)）押貸。其中，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)和融資薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)專精特新企業(yè)、科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等中小企業(yè)貸款，以及科技型企業(yè)需求強(qiáng)烈的首筆貸、信用貸、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸、綠色信貸等貸款，提高10個(gè)百分點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，支持科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　為企業(yè)增信效果顯著

　　根據(jù)人大代表的建議，深圳還優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池工作流程。考慮到銀行處置不良貸款的客觀需求，明確加盟銀行在提交風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請(qǐng)后，可同步開展不良貸款處置工作。同時(shí)，鼓勵(lì)金融服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，銀行機(jī)構(gòu)可結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化內(nèi)部考核機(jī)制，減輕一線人員追責(zé)壓力，創(chuàng)新開發(fā)更多線上化、免抵押、低利率的信貸產(chǎn)品，提高中小企業(yè)信貸融資可得性和便利性。

　　在人大代表和政府部門的共同努力下，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池為銀行風(fēng)險(xiǎn)兜底、為企業(yè)增信，發(fā)揮了中小企業(yè)融資促進(jìn)基石政策作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2024年10月，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池累計(jì)入池貸款約2.41萬(wàn)億元，涵蓋34.17萬(wàn)家中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，共補(bǔ)償不良貸款15.86億元，惠及2726家中小微企業(yè)，撬動(dòng)新增貸款約2643億元。

　　“建議得到有效落地，我們?nèi)舜蟠砺穆毜膭?dòng)力也更足了?！崩罾^朝在接受記者采訪時(shí)表示，他正在準(zhǔn)備今年市兩會(huì)的建議，繼續(xù)為深圳中小企業(yè)發(fā)展發(fā)聲。（記者 李舒瑜）

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