問計一線 · 城市
深圳寶安:世界級先進制造城是如何煉成的?

人民城市人民建,人民城市為人民。城市是人們生產生活的重要載體,如何順應發(fā)展規(guī)律,尊重人民群眾意愿,激發(fā)城市新活力、塑造發(fā)展新動能,讓城市更宜居宜業(yè),讓人民群眾感受到實實在在的獲得感、幸福感、安全感?人民網《人民建議》推出“問計一線·城市”系列調研報道,深入一線,實地探訪各地的經驗做法,共話城市高質量發(fā)展。
AI酒吧45秒調出雞尾酒、機器狗負重攀爬跑跳、靈巧手朝著相機靈活“比耶”……第二十六屆中國國際高新技術成果交易會上(以下簡稱“高交會”),深圳寶安展區(qū)“高手”云集,各種“AI+”應用生活場景沉浸式展出。
全國首個無人駕駛載人航空器城市空中交通運營中心在深圳寶安區(qū)啟用。寶安區(qū)委宣傳部供圖
2024年高交會首次全面移師位于寶安區(qū)的深圳國際會展中心。作為近年來深圳乃至大灣區(qū)熱度極高的一個區(qū)域,寶安以“東道主”身份、“硬科技”實力,再次贏得高度關注。
2020年至2023年,寶安區(qū)GDP從3847億元增長到5202億元,3年跨越2個千億大關。
從曾經以水稻種植、魚塘養(yǎng)殖為主的農業(yè)邊境縣,到如今的全國百強區(qū)第4、創(chuàng)新百強區(qū)第2、工業(yè)百強區(qū)第5,寶安憑什么成功脫胎換骨?其間又經歷了些什么?有什么“秘籍”?記者來到寶安,尋找答案。
視頻制作:江佳玲
7300家和連續(xù)8年第一,憑什么?
“準備就緒,開始測試!”在寶安區(qū)無人機系統(tǒng)應用測試基地,隨著一聲令下,2號坪的物流無人機騰空而起。不遠處,另一架無人機精準定位,穩(wěn)穩(wěn)落在1號停機坪中央。抬頭望去,無人機在空中穿梭,繁忙而有序。
“深圳正在探索低空經濟‘新基建’,這里已有19家低空領域‘龍頭’入駐,日均測試28架,破解試飛難題?!鄙钲诿鳛懙涂展鞠嚓P負責人介紹。在寶安,低空經濟已廣泛應用于物流、醫(yī)療、商業(yè)觀光、公共安全等領域。
豐翼無人機滿載快遞飛躍灣區(qū),海柔機器人在倉儲工廠熱火朝天地搬運,洲明顯示屏點亮巴黎奧運……掃描寶安區(qū)產業(yè)版圖,“上天入?!钡拿餍钱a品層出不窮,彰顯出寶安先進制造業(yè)的硬核實力。
改革開放后,制造業(yè)熱潮席卷而來,寶安以打造世界級先進制造業(yè)高地為總抓手,以創(chuàng)新驅動引領各項事業(yè)跨越式發(fā)展,“工業(yè)大區(qū)”地位由此奠定。如今,這片397平方公里的土地上,聚集著國家高新技術企業(yè)超7300家,連續(xù)8年居全國縣區(qū)第一,是國內制造業(yè)門類最齊全、集聚度最高、鏈條最完整的區(qū)域之一。
寶安匯智研發(fā)中心是深圳首個掛牌的專精特新總部基地。寶安區(qū)委宣傳部供圖
在寶安,一天內就能找齊上下游,3天內就能出產品。“寶安的一大優(yōu)勢就是產業(yè)集聚,這對我們的產業(yè)支撐力度很大。以我們的筆記本產業(yè)為例,它涉及元器件、主板貼片、模具等多個環(huán)節(jié),而這些在周邊就有很多配套的企業(yè),讓我們能夠實現(xiàn)就地采購,縮減庫存占壓,做到零庫存生產和快速交付?!敝袊L城科技集團股份有限公司副總裁安紹平說。
近年來,寶安持續(xù)發(fā)力布局“黃金新賽道”,加速進軍低空經濟、機器人、深地深海等戰(zhàn)略性新興產業(yè)。在深圳20個重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群中,寶安有6個增加值全市第一。2023年,寶安戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群增加值突破2500億元,同比增長19.5%,占GDP比重49.8%。
外資知名企業(yè)為何“押寶”?
全球化工巨頭萬華化學連落兩子,西門子等外資巨頭接連落戶,京東賽博“智能物流世界”加緊建設……2024年以來,全國乃至全球知名企業(yè)頻頻加碼,以真金白銀“押寶”寶安。
企業(yè)堅定看好,產業(yè)蓬勃向上,寶安,憑什么?
以“一號文”推動制造業(yè)高質量發(fā)展,寶安一以貫之,久久為功。2024年,寶安更是緊緊圍繞“新型工業(yè)化”,提出49條具體措施,從集群、空間、服務等環(huán)節(jié)入手,提升產業(yè)綜合實力。
產業(yè)空間擴容是高質量發(fā)展的現(xiàn)實需要。寶安許下“好項目一定有地可落、好企業(yè)一定有空間可用”的承諾,下大力氣破解產業(yè)空間難題。
燕羅智能網聯(lián)汽車產業(yè)園里,機械轟鳴此起彼伏,原本的低矮廠區(qū)已變身為現(xiàn)代化建筑,約43.9萬平方米的優(yōu)質空間,用于發(fā)展智能網聯(lián)汽車相關產業(yè)。
近三年,寶安已整備土地1121.7公頃,同時連片開發(fā)四大先進制造業(yè)園區(qū),保障了華潤微電子等重大項目用地需求,加速政企“雙向奔赴”。
地方有了,服務也要跟上。為打造新興產業(yè)領先集群,寶安創(chuàng)新構建起“一集群一鏈主、一集群一政策、一集群一平臺、一集群一園區(qū)”的“四個一”工作體系,夯實產業(yè)發(fā)展的四梁八柱。
以機器人產業(yè)為例,寶安明確提出“大力發(fā)展工業(yè)機器人、服務機器人等重點領域”,推動華為全球首個具身智能產業(yè)創(chuàng)新中心落戶,引入海思半導體等創(chuàng)新資源,規(guī)劃建設機器人產業(yè)園區(qū),以確保對機器人產業(yè)“勢在必得”。
產業(yè)基礎扎實,貼心政策護航,配套服務完善,讓企業(yè)愿意來,更能留得住、發(fā)展得好,一起碰撞出更多機遇。目前,寶安區(qū)有制造業(yè)企業(yè)5.45萬家,占比超過深圳的1/3;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5117家,占深圳的2/5。
深中通道讓珠江口東西兩岸的寶安區(qū)和中山市進入“半小時生活圈”。黃城 攝
2024年6月深中通道開通,寶安再次站上機遇的“風口”,成為大灣區(qū)人流、物流、資金流、信息流等要素的交匯地,吸引了一眾優(yōu)質資源的目光。
寶安區(qū)政府相關負責人表示,接下來,將充分利用深中通道建成通車的契機,發(fā)揮政策優(yōu)勢和金融“活水”作用,進一步開放應用場景,為產業(yè)高質量發(fā)展提供更多助力。
在企業(yè)進階之路上,寶安如何打好輔助?
數(shù)以千計的中小企業(yè),何以在寶安這片創(chuàng)新沃土上,成長為“小巨人”?
走進寶安“灣區(qū)之窗”智慧辦稅服務廳,辦稅就像網購一樣方便快捷。這里首創(chuàng)的智慧微廳,融合“線上辦、自助辦、線下辦”三大辦稅渠道,運用遠程視頻、遠程協(xié)助、遠程打印技術解決對傳統(tǒng)人工窗口的依賴,實現(xiàn)大廳“零窗口”,讓辦稅流程更智能、辦稅體驗更順暢。
步入辦稅大廳前,每個納稅人的辦稅需求、預約情況、預審情況等信息就已形成一對一“精準辦稅畫像”。納稅人入廳后,基于智能比對分析,手持pad的導稅人員就會迎上來,全程引導納稅人到各個業(yè)務功能區(qū)域辦理具體業(yè)務。期間,遇到疑難問題還可以通過“同步云輔導”的智能終端,進行自助查詢、遠程輔導,實現(xiàn)從入廳起就享受“私人定制”服務。
“我們以納稅人需求為導向,探索智慧化辦稅新路徑,實現(xiàn)辦稅從‘最多跑一次’到‘一次不用跑’?!睂毎矃^(qū)稅務局相關負責人介紹,該局還實行重點企業(yè)一對一服務,提供培訓、答疑等實時幫助。
辦稅只是寶安區(qū)服務企業(yè)的一個縮影。寶安區(qū)創(chuàng)新“三個一”企業(yè)服務模式,為逾萬家企業(yè)安排“服務員”。在這里,干部被要求掛點深入一線,小到發(fā)票、圍擋,大到出海、融資,都為企業(yè)精準有力解決,得到一眾好評。
種好企業(yè)一棵樹,方能培育產業(yè)一片林。寶安獨具特色的營商土壤,加速了企業(yè)成長,也吸引人才不斷聚集。2024年10月,寶安區(qū)技能人才達126.42萬人,約占全區(qū)總人口1/4。
人才是第一資源,是發(fā)展之要、競爭之本、活力之源。如何吸引和留住人才?
“建議多引入名校,積極提升轄區(qū)的公辦教育水平,改善片區(qū)教育質量,提升片區(qū)形象,增強區(qū)域對人口和產業(yè)的吸引力?!薄岸嘟c口袋公園,以良好生態(tài)提升城市魅力留住人?!薄皩毎舱?guī)劃建設科創(chuàng)城,全力打造創(chuàng)新發(fā)展新區(qū)域,這使得交通需求急劇增加。希望寶安加大對便捷公共交通的建設,以提升居民出行便利性,同時也能促進人才流動和區(qū)域協(xié)同發(fā)展?!本W友們在人民網《人民建議》留言。
對于合理建議,寶安積極吸收、推進。據(jù)了解,為吸引更多人才,為先進智造高地建設提供強有力的支撐,近年來,寶安把70%以上的財政支出投向民生領域,下大力氣解決好住房、教育、醫(yī)療等人才關心的實際問題。2021年以來,寶安區(qū)新增公辦義務教育學位14.1萬個,超過建區(qū)以來至2021年的總和。目前,寶安區(qū)屬三甲醫(yī)院數(shù)量居深圳第一,全區(qū)建設210座公園、700多公里的碧道綠道,一幅宜居宜業(yè)的幸福畫卷正在鋪展。
集休閑、文化、藝術與生態(tài)功能于一體的寶安濱海文化公園。寶安區(qū)委宣傳部供圖。
粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)、深中通道建成通車等一系列重大戰(zhàn)略機遇“層層圈中”,寶安迎來了高質量發(fā)展的黃金時代。
“寶安將加快世界級先進制造城、國際化灣區(qū)濱海城、高品質民生幸福城建設,為深圳打造更具全球影響力的經濟中心城市和現(xiàn)代化國際大都市作出更大貢獻?!鄙钲谑形N?、前海合作區(qū)黨工委書記、寶安區(qū)委書記王守睿表示。
灣區(qū)方興,寶安趁勢向上、御風而行。
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