漫畫：馮大美

　　【我該怎么辦】

　　臨近元旦，某國(guó)企辦公室主任找到董事長(zhǎng)老葉，說這一年大家工作辛苦、業(yè)績(jī)也不錯(cuò)，能不能發(fā)點(diǎn)福利犒勞一下大家。他還建議以“加班費(fèi)”“誤餐費(fèi)”等名義將福利“合理化”，并提交公司黨委會(huì)集體研究決定。老葉有些猶豫，這樣的福利可以發(fā)嗎？

　　【“紀(jì)律君”如是說】

　　違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利，看似是對(duì)干部職工的關(guān)心，實(shí)則是踐踏紀(jì)法底線，慷公家之慨，揩公家之油。從中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委通報(bào)的全國(guó)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題匯總情況來看，違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利問題數(shù)長(zhǎng)期居于享樂主義、奢靡之風(fēng)問題前列，是典型的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，每年都有上萬(wàn)人因此受到批評(píng)教育和處理，甚至是黨紀(jì)政務(wù)處分。

　　2023年12月修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百一十四條在明確違反有關(guān)規(guī)定自定薪酬或者濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等違紀(jì)事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，又增加了“福利”一項(xiàng)，具體規(guī)定為“違反有關(guān)規(guī)定自定薪酬或者濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、福利等，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分?！?/p>

　　《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》第三十五條規(guī)定，違反規(guī)定設(shè)定、發(fā)放薪酬或者津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金，情節(jié)較重的，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)嚴(yán)重的，予以降級(jí)或者撤職。

　　實(shí)踐中，違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利問題主要有5種常見情形：一是擴(kuò)大范圍發(fā)放，比如以值班費(fèi)、工作表彰為名發(fā)放普惠性質(zhì)的補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)；二是超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，比如擅自提高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放改革性補(bǔ)貼，超標(biāo)準(zhǔn)繳存住房公積金等；三是違規(guī)自行新設(shè)項(xiàng)目發(fā)放，比如巧立名目以購(gòu)房補(bǔ)助、項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)激勵(lì)等名義進(jìn)行物質(zhì)性獎(jiǎng)勵(lì)；四是借重大活動(dòng)籌備或節(jié)日慶祝之機(jī)變相發(fā)放錢物，比如向職工普遍發(fā)放過節(jié)費(fèi)、慰問費(fèi)、置裝費(fèi)等；五是違規(guī)使用資金發(fā)放，比如以辦公用品、會(huì)議費(fèi)等名義虛列開支、套取費(fèi)用濫發(fā)津補(bǔ)貼或福利。

　　作為國(guó)企董事長(zhǎng)，老葉必須對(duì)此有清醒認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決守住紀(jì)律底線，不僅不能同意辦公室主任的提議，還應(yīng)對(duì)他進(jìn)行提醒教育，依紀(jì)依規(guī)依法發(fā)放福利，正確體現(xiàn)對(duì)職工的關(guān)愛。

　　【相關(guān)案例】

　　2013年1月至2020年6月，王正強(qiáng)在擔(dān)任貴州省分析測(cè)試研究院黨委書記、副院長(zhǎng)、院長(zhǎng)期間，違規(guī)自定標(biāo)準(zhǔn)超額發(fā)放績(jī)效，巧立名目以加班費(fèi)、車補(bǔ)、院長(zhǎng)基金、所長(zhǎng)基金等名義，向省分析測(cè)試研究院班子成員及職工發(fā)放津補(bǔ)貼，共組織違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼5338萬(wàn)元，其個(gè)人違規(guī)領(lǐng)取142.82萬(wàn)元。經(jīng)查，王正強(qiáng)還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，于2023年2月被開除黨籍、開除公職。2023年7月，王正強(qiáng)因犯貪污罪、受賄罪，被判處有期徒刑六年，并處罰金五十萬(wàn)元。

　　【延伸閱讀】

　　公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利，資金來源都是公款，不管發(fā)放名義為何、形式如何，違紀(jì)的本質(zhì)都不會(huì)變。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部貪欲作祟，紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)淡薄，打著“集體決策”旗號(hào)違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼，是對(duì)正常職工津補(bǔ)貼及福利的異化歪曲，嚴(yán)重影響黨和政府在人民群眾心中的形象，必須予以嚴(yán)肅整治。（記者 寧若鴻 通訊員 深紀(jì)宣）

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