改革開放是深圳的根和魂。

　　去年，黨的二十屆三中全會勝利召開，吹響了以進一步全面深化改革開辟中國式現(xiàn)代化廣闊前景的時代號角。

　　過去一年，深圳牢記使命與責(zé)任，認真落實黨的二十屆三中全會各項部署，制定出臺實施意見，明確重點改革事項清單，深入推進綜合改革試點，以釘釘子精神抓好改革落實，推動進一步全面深化改革蹄疾步穩(wěn)、有序鋪開。

　　就在兩天前，國家發(fā)展改革委公布《關(guān)于推廣借鑒上海浦東新區(qū)、深圳、廈門綜合改革試點創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗的通知》，向全國推廣深圳8條綜合改革試點經(jīng)驗。截至目前，深圳綜合改革試點已累計3批48條經(jīng)驗獲國家發(fā)展改革委推廣。

　　以改革增動力：

　　創(chuàng)新設(shè)立3個產(chǎn)業(yè)辦公室激發(fā)新動能

　　高質(zhì)量發(fā)展是“新時代的硬道理”。在進一步全面深化改革進程中，深圳緊緊圍繞首要任務(wù)部署各方面改革，充分發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，更加注重突出重點，努力以重點突破帶動整體工作提升。

　　去年10月18日，在“深圳創(chuàng)投日”耐心資本專場活動上，深圳3個重點產(chǎn)業(yè)辦公室——深圳市醫(yī)藥和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)辦公室、深圳市新能源汽車產(chǎn)業(yè)辦公室、深圳市人工智能產(chǎn)業(yè)辦公室首次公開亮相。

　　這是深圳著眼經(jīng)濟長期持續(xù)穩(wěn)定增長，加快打造具有深圳特點和深圳優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的有力一招。圍繞發(fā)展基礎(chǔ)好和潛力大的產(chǎn)業(yè)，選調(diào)精干力量設(shè)立產(chǎn)業(yè)辦公室，以此更好統(tǒng)籌全市資源力量，推動重點產(chǎn)業(yè)加快乃至超常規(guī)發(fā)展，形成一茬一茬有序銜接的在全國全球具有優(yōu)勢和支柱地位的產(chǎn)業(yè)，更好支撐城市發(fā)展。

　　改革“一子落”，發(fā)展“滿盤活”。去年以來，深圳的醫(yī)藥和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)、人工智能產(chǎn)業(yè)跑出發(fā)展“加速度”，生機蓬勃——

　　國家生物制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心啟動建設(shè)，新獲批組建國家分子藥物制造業(yè)創(chuàng)新中心，福田區(qū)河套科創(chuàng)中心（一期）、龍華區(qū)銀星生命健康科技園等首批6個經(jīng)認定的生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械專業(yè)園區(qū)發(fā)布，支撐產(chǎn)業(yè)新一輪發(fā)展壯大；

　　入選全國首批智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”試點城市，比亞迪成為全球首家達成1000萬輛新能源汽車下線目標的車企，深圳2024年新能源汽車產(chǎn)量有望超過280萬輛，繼續(xù)保持全國領(lǐng)先，“新一代世界一流汽車城”加速形成；

　　迭代推出人工智能產(chǎn)業(yè)支持政策，積極拓展“千行百業(yè)+AI”全域全時全場景應(yīng)用，先后發(fā)布4批累計近200個“城市＋AI”應(yīng)用場景清單，去年前三季度全市人工智能產(chǎn)業(yè)增加值增長14.1%。

　　以改革提效力：

　　推進規(guī)則銜接讓“深圳標準”走向世界

　　開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標識。地處改革開放前沿陣地，深圳著力完善高水平對外開放體制機制，持續(xù)推進規(guī)則、機制、管理、標準等制度型開放，不斷增強暢通國內(nèi)大循環(huán)和聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的功能。

　　去年12月8日，東區(qū)尤德夫人那打素醫(yī)院獲得CIHA（《國際醫(yī)院評審認證標準（中國）》）認證授牌，成為香港特別行政區(qū)首家通過此項標準認證的醫(yī)院。這標志著深圳制訂的國際醫(yī)院評審標準正式走向境外，成為國際認可的標準。

　　過去，內(nèi)地醫(yī)院如果想獲得境外認可，需要得到國際醫(yī)療標準認證，如美國JCI、澳大利亞ACHS，以方便與境外交流、接受國際商業(yè)保險支付。

　　聚焦發(fā)展痛點，深圳積極探索建立與國際接軌的醫(yī)院評審認證標準體系，通過對內(nèi)地“三甲”標準的升級以及與國際標準的融合，編制出《國際醫(yī)院評審認證標準（中國）》（CIHA），成為中國首個經(jīng)國際認證的醫(yī)院評審標準。

　　深入推進標準化建設(shè)，越來越多“深圳標準”正加快走向世界。

　　2024年1月，河套國際性產(chǎn)業(yè)與標準組織聚集區(qū)揭牌成立，世界無線局域網(wǎng)應(yīng)用發(fā)展聯(lián)盟（WAA）、國際星閃無線短距通信聯(lián)盟（SA）、世界超高清視頻產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（U同，WA）等落地生根。目前，這些組織正快速有序開展運營，已輸出138項團體標準、23篇白皮書，吸引會員單位1600余家，為全國乃至全球企業(yè)提供國際標準接軌平臺。

　　以改革添活力：

　　全方位深層次打造高水平營商環(huán)境

　　深圳是一座創(chuàng)新之城，大大小小的科技企業(yè)星羅棋布。不過，現(xiàn)實中一些科技初創(chuàng)小微企業(yè)，由于人員少、抵押少、不確定性高等天然特征，銀行難以按照傳統(tǒng)風(fēng)控標準為其提供融資支持。

　　去年6月，深圳首創(chuàng)推出“科技初創(chuàng)通”征信產(chǎn)品，充分挖掘社保、稅務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)等數(shù)據(jù)，讓銀行了解企業(yè)在科技研發(fā)方面的潛力及發(fā)展趨勢，從而獲得充足的金融支持?！拔覀兺ㄟ^‘科技初創(chuàng)通’，貸款額度達到1000萬元，周期3年，在設(shè)備更新和研發(fā)投入上解了燃眉之急?！币患疑钲谄髽I(yè)的負責(zé)人說。

　　改革往往發(fā)端于實際工作中遇到的難題。聚焦科技型企業(yè)全生命周期融資需求，深圳陸續(xù)推出“科技初創(chuàng)通”、“騰飛貸”等信貸融資產(chǎn)品，引金融“活水”澆灌科創(chuàng)“沃土”，支持企業(yè)茁壯成長。

　　企業(yè)是推動城市高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵力量。作為首批國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市，深圳始終把支持和服務(wù)企業(yè)擺在突出位置，按照市場化、法治化、國際化和對照世界銀行營商環(huán)境評估標準的思路，全方位深層次打造高水平營商環(huán)境。

　　去年6月，深圳連發(fā)3份2024年優(yōu)化營商環(huán)境工作方案，圍繞持續(xù)放寬市場準入門檻、提高要素保障能力、持續(xù)優(yōu)化外商投資服務(wù)等提出了105條主要任務(wù)。目前，深圳已累計迭代推出1500余條優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措。

　　探索以街道為基本單位建設(shè)虛擬園區(qū)，為經(jīng)營主體提供集成式服務(wù)；深化政務(wù)服務(wù)改革，推進“高效辦成一件事”；首創(chuàng)音視頻“雙錄”電子簽名模式，外資企業(yè)商事登記全程網(wǎng)辦……隨著一系列改革舉措落地，深圳營商環(huán)境等方面綜合優(yōu)勢持續(xù)鞏固提升，各類生產(chǎn)要素高度集聚、高效配置，市場活力持續(xù)釋放。

　　數(shù)據(jù)是最有力的證明。去年11月29日，深圳全球招商大會新聞發(fā)布會透露，深圳市商事主體總數(shù)突破435.95萬戶，擁有境內(nèi)外上市公司574家，國家高新技術(shù)企業(yè)達2.48萬家，專精特新企業(yè)達1.08萬家，形成大企業(yè)“頂天立地”、小企業(yè)“鋪天蓋地”的發(fā)展格局。

　　改革不停頓、開放不止步。

　　新的一年，新的起點。深圳乘著改革開放的時代大潮闊步前行，奮力在進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化的偉大實踐中走在前列、勇當(dāng)尖兵。(記者 林捷興)

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