近日，最高人民檢察院發(fā)布代表建議、政協(xié)提案與公益訴訟檢察建議銜接轉化工作機制典型案例10件，其中，深圳市寶安區(qū)人民檢察院督促開展泥頭車綜合治理行政公益訴訟案成功入選。

　　據(jù)統(tǒng)計，2021年深圳市寶安區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生運輸建筑工地的沙石、泥土、建筑材料的泥頭車交通事故65宗，2022年發(fā)生143宗，泥頭車導致的道路安全隱患逐年上升，對人民生命財產(chǎn)安全造成極大威脅。2022年涉泥頭車群眾投訴644件，占比較大的噪音投訴282件。泥頭車違法行為長期、持續(xù)損害社會公共利益。

　　2023年寶安區(qū)“兩會”期間，有區(qū)政協(xié)委員提出《關于多維度完善泥頭車管理機制的提案》，列舉近年來泥頭車運輸市場存在的超限超載、違規(guī)通行噪音擾民、“打游擊”躲避檢查等問題，提出多形式、多維度管理泥頭車迫在眉睫。寶安區(qū)政協(xié)依據(jù)深圳市政協(xié)與市檢察院聯(lián)合印發(fā)的《關于加強人民政協(xié)民主監(jiān)督和檢察機關法律監(jiān)督銜接工作的意見》，將提案移送寶安區(qū)人民檢察院（以下簡稱寶安區(qū)院）。在檢察機關辦案過程中，包括提案人在內(nèi)的4名區(qū)人大代表、政協(xié)委員受邀參與現(xiàn)場調(diào)查、參加公開聽證會、夜訪相關建筑工地和消納場所開展“回頭看”，對行政機關協(xié)同履職方式建言獻策，形成監(jiān)督合力，確保治理實效。

　　寶安區(qū)院及時對政協(xié)移送提案進行案件化辦理，通過梳理相關刑事案件、依托行政執(zhí)法和刑事司法數(shù)據(jù)信息共享協(xié)議調(diào)取建筑廢棄物電子聯(lián)單等數(shù)據(jù)，搭建法律監(jiān)督模型，連續(xù)兩周實地蹲點，發(fā)現(xiàn)泥頭車應報廢未報廢、超載、違規(guī)通行、噪音超標、渣土撒漏以及載重、行駛軌跡與建筑廢棄物電子聯(lián)單不一致等問題線索3000余條。從中立案辦理行政公益訴訟案件4件，向車管、交警、交通、住建部門制發(fā)檢察建議，督促協(xié)同開展泥頭車全鏈條深層次治理，提升建筑工地、消納場所等關鍵環(huán)節(jié)智慧化監(jiān)管水平。

　　經(jīng)過為期8個月的治理，有關部門依法報廢27輛應報廢泥頭車，對超載泥頭車處罰同比增加16倍，對建筑廢棄物管理違規(guī)行為處罰同比提高30%，對泥頭車違規(guī)通行處罰數(shù)量同比增加3倍，其中優(yōu)化電子警察點位后違規(guī)通行查處率同比提高36%。2023年，寶安區(qū)涉泥頭車交通事故同比下降19.5%，死亡人數(shù)同比下降85%，涉泥頭車群眾投訴同比下降13.2%。深圳檢察機關依托一體化辦案機制，推動相關職能部門建立《深圳市泥頭車協(xié)同監(jiān)管機制》，統(tǒng)一監(jiān)管標準。

　　泥頭車綜合治理，事關人民生命財產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境保護和民營經(jīng)濟司法保護。檢察機關創(chuàng)新“政協(xié)+檢察”深度融合辦案模式，合力推動泥頭車違法犯罪行為的分層處理和綜合整治。邀請人大代表、政協(xié)委員全程參與公益訴訟調(diào)查以及“回頭看”工作，實現(xiàn)民主監(jiān)督和司法監(jiān)督同向發(fā)力、同頻共振，形成“1+1>2”的監(jiān)督成效，助推提升民生行業(yè)治理和基層治理現(xiàn)代化水平。（記者 張燕）

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