2023年深圳市鹽田區(qū)“憲法宣傳月”主場(chǎng)活動(dòng)。

　　位于鹽田區(qū)公園路的深圳憲法公園。

　　沙畫(huà)詩(shī)朗誦《與光同往，與法同行》真摯表達(dá)對(duì)憲法的崇高敬意，大合唱《法治之劍》生動(dòng)歌頌法治精神……日前，深圳市鹽田區(qū)2023年憲法宣傳月在精彩的文藝演出中拉開(kāi)帷幕，旨在弘揚(yáng)社會(huì)主義法治文化，營(yíng)造學(xué)習(xí)憲法知識(shí)、弘揚(yáng)憲法精神、維護(hù)憲法權(quán)威的濃厚氛圍。

　　“法律明白人”著力解決轄區(qū)群眾日常生產(chǎn)生活中的法律問(wèn)題；反邪教宣傳長(zhǎng)廊、法治櫥窗將法律知識(shí)巧妙融入生活；“燈塔圖書(shū)館”設(shè)有法律圖書(shū)專(zhuān)區(qū)，定期開(kāi)展普法贈(zèng)書(shū)活動(dòng)……行走在鹽田，一幅欣欣向榮的法治景象撲面而來(lái)。

　　和高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣，梳理近年來(lái)鹽田法治建設(shè)工作的亮點(diǎn)，“首個(gè)”“第一”這樣的字眼總是頻頻閃現(xiàn)出來(lái)——“法治深圳建設(shè)”考核連續(xù)3年全市第一，首創(chuàng)海上法治宣教平臺(tái)，打造“憲法先鋒號(hào)”“民法衛(wèi)士號(hào)”游船，創(chuàng)建深圳首個(gè)以宣傳憲法、習(xí)近平法治思想以及香港基本法為主題的法治公園，“創(chuàng)建法治宣教示范區(qū)”項(xiàng)目獲評(píng)首批廣東省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目。

　　這一個(gè)又一個(gè)的“首個(gè)”和“唯一”是鹽田區(qū)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入踐行習(xí)近平法治思想的生動(dòng)實(shí)踐。近年來(lái)，鹽田區(qū)真抓實(shí)干、奮勇?tīng)?zhēng)先，秉持“憲法至上，法治立區(qū)”理念，通過(guò)對(duì)法治宣教工作和法治文化培育的不懈努力，為探索中國(guó)式現(xiàn)代化的鹽田實(shí)踐提供了更高質(zhì)效的司法保障，“法治信仰根植于心，法治理念融入實(shí)踐”成為全體鹽田人的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)

　　積極構(gòu)建多維度普法工作體系

　　通過(guò)編制普法工作五年規(guī)劃和年度普法責(zé)任清單，明確提出“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法、誰(shuí)主管誰(shuí)普法”的責(zé)任要求，對(duì)普法要點(diǎn)、對(duì)象、方法和時(shí)限作出規(guī)定并著力推動(dòng)落實(shí)，建立起較為完善成熟的普法責(zé)任落實(shí)體系。

　　近年來(lái)，鹽田區(qū)多點(diǎn)發(fā)力，積極構(gòu)建多維度普法工作體系，將普法責(zé)任落實(shí)落細(xì)到各個(gè)環(huán)節(jié)，持續(xù)增強(qiáng)普法工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

　　發(fā)揮守法普法協(xié)調(diào)小組統(tǒng)籌作用。將普法工作納入全面依法治區(qū)工作體系。在全市范圍內(nèi)率先制定《中共深圳市鹽田區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)守法普法協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》，明確守法普法協(xié)調(diào)小組各項(xiàng)工作制度，發(fā)揮守法普法協(xié)調(diào)小組對(duì)全區(qū)普法工作的統(tǒng)籌、部署、協(xié)調(diào)作用，全方位推進(jìn)全區(qū)普法工作。

　　施行普法責(zé)任督察制度。將普法工作納入“法治鹽田”督察體系。由區(qū)委依法治區(qū)辦牽頭，成立由人大代表、政協(xié)委員、律師、學(xué)者組成的督察組，每季度對(duì)各單位普法任務(wù)完成情況進(jìn)行實(shí)地督察，對(duì)普法工作完成情況進(jìn)行督察指導(dǎo)。

　　開(kāi)展普法履職評(píng)議活動(dòng)。2018年以來(lái)組織開(kāi)展普法履職評(píng)議活動(dòng)6次，覆蓋全區(qū)所有普法責(zé)任單位。將普法責(zé)任落實(shí)情況納入黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行考評(píng)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人普法責(zé)任考評(píng)全覆蓋。

　　推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。緊抓領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”。區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組和區(qū)政府黨組每年學(xué)法十余次，專(zhuān)題學(xué)習(xí)憲法、民法典等重要法律法規(guī)。組織全區(qū)干部參加廣東省國(guó)家工作人員學(xué)法考試，連續(xù)4年學(xué)法考試參考率和優(yōu)秀率達(dá)到100%。

　　創(chuàng)新載體

　　法治“基因”融入群眾生活

　　唯有讓每個(gè)人都成為法治社會(huì)的 “護(hù)航者”，法治國(guó)家、法治政府方能得以呈現(xiàn)。

　　“這種‘沉浸式普法’的氛圍，可以讓大家利用碎片化時(shí)間來(lái)知法、學(xué)法，在潛移默化中讓法治觀念深入人心。”位于鹽田區(qū)公園路的深圳憲法公園，被評(píng)為廣東省“十佳法治文化主題公園”和深圳市五星級(jí)法治教育基地，如今已是不少轄區(qū)群眾自發(fā)學(xué)法的“打卡地”。

　　深圳憲法公園只是鹽田區(qū)不斷創(chuàng)新法治宣傳教育載體的一個(gè)生動(dòng)縮影。今年以來(lái)，鹽田區(qū)打造了一批主題鮮明、特色突出、貼近生產(chǎn)生活、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的法治宣傳教育陣地，有效提升了轄區(qū)群眾的法治思維與法律素養(yǎng)。

　　開(kāi)辦“司機(jī)大講堂”。2018年以來(lái)，針對(duì)鹽田港區(qū)物流從業(yè)人員眾多，利益關(guān)系復(fù)雜，港口維穩(wěn)壓力較大的實(shí)際，鹽田區(qū)堅(jiān)持依法治港，加大對(duì)港口從業(yè)人員普法宣教力度，創(chuàng)設(shè)“司機(jī)大講堂”普法品牌，開(kāi)展法治宣傳教育講座百余場(chǎng)，對(duì)近2萬(wàn)名司機(jī)進(jìn)行了法治教育。

　　建成青少年法治文化教育基地。高標(biāo)準(zhǔn)建成體驗(yàn)式、參與式、互動(dòng)式青少年法治文化教育基地，通過(guò)聲、光、電等高科技手段，重點(diǎn)展示新中國(guó)成立以來(lái)法治建設(shè)成就、深圳市近40年來(lái)以及鹽田建區(qū)以來(lái)取得的法治成果。開(kāi)放4年來(lái)，已接待參觀團(tuán)隊(duì)2000余批次、8萬(wàn)余人次。

　　首創(chuàng)海上法治宣教平臺(tái)。依托鹽田特有的山海旅游資源，打造全國(guó)首艘“憲法先鋒號(hào)”“民法衛(wèi)士號(hào)”游船，游弋于內(nèi)地與香港鄰近海域，每年接待游客近20萬(wàn)人次。廣大中外游客在觀賞優(yōu)美山海景觀的同時(shí)，學(xué)習(xí)憲法民法知識(shí)，增強(qiáng)民眾的法治意識(shí)和全面依法治國(guó)的自信。

　　推進(jìn)網(wǎng)格化普法工程，廣泛發(fā)動(dòng)社區(qū)“法律明白人”以及網(wǎng)格員等群體，在廣大業(yè)主群、商戶(hù)群圍繞實(shí)事熱點(diǎn)，根據(jù)受眾不同精準(zhǔn)推送法律小知識(shí)，利用小區(qū)電梯電子屏宣傳欄等載體廣泛宣傳電信詐騙、高空拋物、防火安全、寵物管理等法律常識(shí)，有效激活依法治理末梢。

　　塑造品牌

　　普法宣傳“走新”更“走心”

　　近年來(lái)，鹽田區(qū)將一年一度的“12·4”國(guó)家憲法宣傳周系列活動(dòng)作為法治文化精品盛宴組織謀劃，掀起全民學(xué)法守法尊法用法的熱潮。不止于此，鹽田區(qū)打破傳統(tǒng)、生硬的普法教育模式，用群眾聽(tīng)得懂、記得住、用得上的語(yǔ)言，塑造了一批叫得響、立得住、傳得開(kāi)的普法品牌。

　　多角度展案釋法，2018年以來(lái)出版《以案說(shuō)法》案例庫(kù)書(shū)籍80期，公開(kāi)直播庭審20000余場(chǎng)次，實(shí)現(xiàn)所有生效法律文書(shū)統(tǒng)一上網(wǎng)和公開(kāi)查詢(xún)，促進(jìn)市民群眾主動(dòng)學(xué)法。

　　打造執(zhí)法直播類(lèi)節(jié)目“鹽執(zhí)在線(xiàn)”。通過(guò)全景式還原執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)例式講解法律依據(jù)，透明式公開(kāi)執(zhí)法，搭建普法宣傳新平臺(tái)，全面調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與行政執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化群眾對(duì)于執(zhí)法工作的正面認(rèn)知，倒逼行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

　　拓展青少年普法宣傳，打造品牌節(jié)目《灣區(qū)少年·與法“童”行》青少年普法研學(xué)活動(dòng)，組織深港兩地青少年參觀法治陣地。在轄區(qū)多所學(xué)校打造青少年法治教育基地，開(kāi)展“護(hù)苗計(jì)劃”“少年警訊”和校園模擬法庭等新型法治教育活動(dòng)，培養(yǎng)一批法治素養(yǎng)高、教學(xué)能力強(qiáng)的法治副校長(zhǎng)、法治輔導(dǎo)員，培育學(xué)法明理、知法正行的校園法治文化。

　　開(kāi)展法治文化建設(shè)示范企業(yè)評(píng)選，選取在誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)、合規(guī)建設(shè)等領(lǐng)域卓有建樹(shù)的企業(yè)代表，充分發(fā)揮行業(yè)龍頭示范帶頭作用，營(yíng)造誠(chéng)信守法的良好氛圍。組建法治化營(yíng)商環(huán)境宣講團(tuán)深入企業(yè)，提供政策法規(guī)解讀、法治體檢、上市咨詢(xún)、合規(guī)審查、訴求搜集“五位一體”的菜單式、定制化法律服務(wù)。

　　以“法”促“治”

　　擦亮法治安邦“金名片”

　　“很多時(shí)候都是因?yàn)椴欢ú懦鰡?wèn)題，需要將法律法規(guī)普及給雙方當(dāng)事人。所以我們自己要保持充電學(xué)習(xí)的狀態(tài)，才能在調(diào)解時(shí)胸有成竹，更好地引導(dǎo)居民解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法?！闭f(shuō)這話(huà)的是鹽田街道特邀排查員徐曉華。

　　近年來(lái)，鹽田區(qū)將地方實(shí)際與“楓橋經(jīng)驗(yàn)”相結(jié)合，創(chuàng)新實(shí)施矛盾糾紛化解“三前移”模式（信息摸排前移、宣傳引導(dǎo)前移、多元調(diào)解前移），組建以“五老熱心人士”為主的特邀排查員隊(duì)伍，廣納經(jīng)驗(yàn)豐富的律師形成完善的法律服務(wù)保障體系，切實(shí)蹚出一條基層治理法治化的“新路子”。

　　徐曉華介紹，排查員們不僅要定期進(jìn)行法律法規(guī)條文解讀，參加特定案例專(zhuān)題講座，還要與時(shí)俱進(jìn)學(xué)習(xí)矛盾糾紛突出領(lǐng)域所涉及的法律法規(guī)。

　　近三年來(lái)，全區(qū)人民調(diào)解組織共受理矛盾糾紛案件5000余宗，調(diào)解成功率達(dá)99%以上，未發(fā)生民轉(zhuǎn)刑案件。2023年，刑事治安總警情下降16.3%，信訪總量同比下降0.2%，有效降低了司法成本，減輕了訴訟壓力。

　　身邊發(fā)生的變化，讓人更加清晰地聆聽(tīng)法治進(jìn)步鏗鏘足音：海濤社區(qū)榮膺全國(guó)民主法治示范社區(qū)，“街道人民調(diào)解協(xié)會(huì)試點(diǎn)工作”被列為廣東省司法行政創(chuàng)新創(chuàng)先示范項(xiàng)目，調(diào)解員黃祖勝被評(píng)為“全國(guó)模范人民調(diào)解員”，“多維普法鹽田模式——將法律宣傳做成文化品牌”入選“深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)40年法治建設(shè)創(chuàng)新案例選編”。

　　如今，鹽田區(qū)公共安全指數(shù)和群眾安全感連續(xù)多年穩(wěn)居全市前列，獲評(píng)“全國(guó)首批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”“全省創(chuàng)建無(wú)邪教示范區(qū)”“省市共建和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合試驗(yàn)區(qū)”等稱(chēng)號(hào)。較大以上安全生產(chǎn)事故“零發(fā)生”，群眾安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定、公眾安全感不斷提升的社區(qū)環(huán)境。

　　中流擊水逐浪高，奮楫揚(yáng)帆再出發(fā)。站在新的起點(diǎn)，鹽田區(qū)將接續(xù)用力，乘勢(shì)而為，始終堅(jiān)持黨對(duì)司法行政工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以法治建設(shè)為主線(xiàn)，以?xún)?yōu)化法律服務(wù)為保障，踐行司法為民，緊緊圍繞中心，主動(dòng)服務(wù)大局，以飽滿(mǎn)的熱情、昂揚(yáng)的斗志、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律，推動(dòng)司法行政工作邁上新臺(tái)階。（記者 黃子蕓 胡玥 通訊員 於洛）

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