深圳民辦學(xué)校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制

近日,深圳市發(fā)改委聯(lián)合市教育局發(fā)布《深圳市民辦義務(wù)教育收費(fèi)管理辦法(征求意見稿)》。《征求意見稿》顯示,民辦學(xué)校應(yīng)建立辦學(xué)成本核算制度,基于辦學(xué)成本和市場(chǎng)需求等因素,合理確定收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。
民辦學(xué)校占全市學(xué)校比重近五成
記者發(fā)現(xiàn),市發(fā)改委聯(lián)合市教育局在《征求意見稿》起草說明中提及,民辦教育已成為深圳基礎(chǔ)教育的重要組成部分。截至2020年底,深圳各類民辦學(xué)校共1338所,占全市學(xué)校比重為49.3%。其中,含義務(wù)教育階段的民辦學(xué)校共計(jì)255所,占全市含義務(wù)教育階段學(xué)校總數(shù)的33.6%;在校生50.9萬人,占全市義務(wù)教育階段在校生總數(shù)的34.9%,其中非深圳戶籍46.6萬人,占比91.6%。
從收費(fèi)方面來看,深圳民辦小學(xué)最低學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為3500元/生·學(xué)期,最高為8.8萬元/生·學(xué)期,平均9221元/生·學(xué)期,中位數(shù)5400元/生·學(xué)期。民辦初中最低學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為3800元/生·學(xué)期,最高為9.2萬元/生·學(xué)期,平均1.1209萬元/生·學(xué)期,中位數(shù)5850元/生·學(xué)期。深圳對(duì)民辦學(xué)校符合就讀條件的學(xué)生給予學(xué)位補(bǔ)貼。目前,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)3500元/生·學(xué)期,初中4500元/生·學(xué)期,家長只需承擔(dān)超過學(xué)位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的部分學(xué)費(fèi)。
《深圳市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出,為了促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,到2025年,深圳將新增公辦義務(wù)教育學(xué)位67.3萬個(gè)。屆時(shí),民辦義務(wù)教育階段學(xué)校數(shù)量將下降至15%左右。
開展民辦義務(wù)教育收費(fèi)備案試點(diǎn)
《征求意見稿》顯示,為促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展,規(guī)范民辦學(xué)校收費(fèi)行為,有必要將具體定價(jià)流程、部門職責(zé)和定價(jià)規(guī)則等,以文件形式明確。
在定價(jià)流程方面,《征求意見稿》提出,舉辦義務(wù)教育階段的各類民辦學(xué)校應(yīng)于每年10月31日前在“深圳市民辦義務(wù)教育收費(fèi)申報(bào)系統(tǒng)”填報(bào)學(xué);厩闆r、教育培養(yǎng)成本、住宿成本和其他要求填報(bào)的材料。
市價(jià)格主管部門根據(jù)市教育主管部門初審意見和市價(jià)格認(rèn)證中心成本審核結(jié)果,對(duì)符合制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)條件的學(xué)校,合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)履行相關(guān)政府定價(jià)程序后,印發(fā)書面批復(fù)并向社會(huì)公布;對(duì)不符合制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)條件的學(xué)校,將告知辦理結(jié)果并說明理由。
在定價(jià)機(jī)制方面,深圳按照補(bǔ)償成本、獎(jiǎng)優(yōu)懲劣的原則建立學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。其中,對(duì)于已有學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)調(diào)整學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校,其學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算公式為:本學(xué)年學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)=上學(xué)年學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)×(1+補(bǔ)償成本漲幅+優(yōu)質(zhì)發(fā)展?jié)q幅)。
在此次《征求意見稿》的起草說明中,深圳市發(fā)改委還提出,根據(jù)《廣東省定價(jià)目錄(2018年版)》,民辦義務(wù)教育收費(fèi)原則上實(shí)行政府定價(jià),通過市場(chǎng)化改革試點(diǎn),逐步實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。目前,廣東省各地市均未出臺(tái)市場(chǎng)化改革的相關(guān)政策文件,深圳創(chuàng)新性提出收費(fèi)備案試點(diǎn),對(duì)符合要求的學(xué)?缮暾(qǐng)其學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由學(xué);谵k學(xué)成本和市場(chǎng)需求等因素合理確定,報(bào)市價(jià)格主管部門備案。(記者 吳潔)
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